ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ
ΠΟΡΩΝ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ
ΠΟΡΩΝ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
Αθήνα, 8/07/2016
Αριθμ. Πρωτ.: Α2β/Γ.Π.40032
Θέμα: «Παρέχονται διευκρινήσεις για τη διαδικασία αποσπάσεων του επιστημονικού, νοσηλευτικού και λοιπού προσωπικού των Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε.»
Σχετικά:
1. Οι διατάξεις του άρθρου 50 του Ν. 4368/16 (ΦΕΚ21/Α΄/16
2. ΟΙ διατάξεις του άρθρου 68 του Ν. 4370/16 (ΦΕΚ37/Α΄/16)
3. Η αριθμ. Α2β/Γ.Π. οικ. 22225/22-03-16 (ΦΕΚ 839/B΄/16, Α.Δ.Α.: ΨΩΒ3465ΦΥΟ-92Η) Κ.Υ.Α.
4 Η αριθμ. Α2β/Γ.Π. οικ. 34879/17-05-16 (ΦΕΚ 1469/B΄/16, Α.Δ.Α:ΩΗΟΨ465ΦΥΟ-89Ω) Κ.Υ.Α
5. Το αρ. πρωτ.ΔΙΔΑΔ/Φ.42/4969/20002/12-10-10 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
6. Τα υπ’ αριθμ. 33249/5-11-15 και 13309/15-04-16 έγγραφα της 4ης Δ.Υ.Πε. Μακεδονίας και Θράκης, το αρ. πρωτ. Δ3α/14622/19-04-16 έγγραφο της 3ης Δ.Υ.Πε. Μακεδονίας και το αρ. πρωτ. 6948/26-05-16 έγγραφο της 7ης Δ.Υ.ΠΕ. Κρήτης, που έχουν περιέλθει στην υπηρεσία μας.
Σε συνέχεια των ανωτέρω (5) σχετικών ερωτημάτων αναφορικά με τη διαδικασία
αποσπάσεων του επιστημονικού, νοσηλευτικού και λοιπού προσωπικού των Φ.Π.Υ.Υ. των Δ.Υ.Πε., και βάσει των ανωτέρω σχετικών (1-4) διατάξεων, σας γνωρίζουμε τα εξής:
1. Οι αποσπάσεις υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. σε Φ.Π.Υ.Υ. της ίδιας ή άλλης Δ.Υ.Πε., για λόγους συνυπηρέτησης με ένστολο, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 2946/2001 (ΦΕΚ224/Α΄/8-10-01) και του άρθρου 7 του Ν. 287/76 (ΦΕΚ 78/Α΄/6-4-1976), γίνονται με απόφαση του Διοικητή της Υ.Πε. (εάν πρόκειται για απόσπαση εντός της ίδιας Δ.Υ.Πε.) ή με κοινή απόφαση των δύο Διοικητών των Υ.Πε. (εάν πρόκειται για απόσπαση από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε), χωρίς να απαιτείται η συνυπογραφή του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
2. Οι αποσπάσεις υπαλλήλων από Φ.Π.Υ.Υ. σε Φ.Π.Υ.Υ. της ίδιας ή άλλης Δ.Υ.Πε., λόγω εκλογής του υπαλλήλου ως Δημοτικού Συμβούλου, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 7 του Ν. 4071/12 (ΦΕΚ 85/Α΄/11-04-12), γίνονται με απόφαση του Διοικητή της Υ.Πε. (εάν πρόκειται για απόσπαση εντός της ίδιας Δ.Υ.Πε.) ή με κοινή απόφαση των δύο Διοικητών των Υ.Πε. (εάν πρόκειται για απόσπαση από Φ.Π.Υ.Υ. μίας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε), χωρίς να απαιτείται η συνυπογραφή του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
3. Οι αιτήσεις των υπαλλήλων για απόσπαση υποβάλλονται στην Δ.Υ.Πε. υποδοχής, η οποία έχει και την αρμοδιότητα της έκδοσης της σχετικής απόφασης. Σε περίπτωση διακοπής απόσπασης, ο υπάλληλος υποβάλλει την αίτησή του στην Δ.Υ.Πε, σε φορέα της οποίας υπηρετεί, η οποία έχει και την αρμοδιότητα της έκδοσης της σχετικής απόφασης διακοπής απόσπασης.
4. Στις περιπτώσεις απόσπασης υπαλλήλων για λόγους συνυπηρέτησης με ένστολο, η αίτηση του υπαλλήλου, όπου δηλώνει τον Φ.Π.Υ.Υ. όπου επιθυμεί να αποσπαστεί υποβάλλεται στην Δ.Υ.Πε. υποδοχής. Ο Διοικητής της Δ.Υ.Πε. θέτει το αίτημα του υπαλλήλου στο αρμόδιο υπηρεσιακό προς γνωμοδότηση, διατυπώνοντας την εισήγησή του αναφορικά με τον συγκεκριμένο Φορέα που θα πρέπει να τοποθετηθεί ο αποσπασμένος υπάλληλος, λαμβάνοντας υπόψη την αίτηση του υπαλλήλου, την περιοχή που υπηρετεί ο σύζυγος, τη χιλιομετρική απόσταση των Φ.Π.Υ.Υ. της περιοχής ευθύνης του από την υπηρεσία του συζύγου και τις υπηρεσιακές ανάγκες των Φ.Π.Υ.Υ. της περιοχής που αιτείται να αποσπαστεί ο υπάλληλος.
5. Σύμφωνα με το άρθρο 50, παρ. 7 του ν. 4368/2016, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 68, παρ 5, εδ. στ του ν. 4370/2016, οι αποσπάσεις για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, ένστολο ή μη, διενεργούνται και πριν την παρέλευση της πενταετίας από τον διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση. Επίσης, σύμφωνα με το ανωτέρω (5) σχετικό έγγραφο, οι αποσπάσεις υπαλλήλων για συνυπηρέτηση, βάσει των διατάξεων του άρθρου 21 του Ν.3946/01 και της παρ. 2 του άρθρου 7 του Ν. 287/1976, δεν εμπίπτουν στους περιορισμούς της παρ. 9 του άρθρου 68 του 3528/07, και μπορούν να διενεργούνται και πριν την παρέλευση της διετίας από τον διορισμό, δεδομένου ότι οι ανωτέρω διατάξεις είναι προστατευτικές για την οικογένεια, σύμφωνα με την επιταγή του άρθρου 21 του Συντάγματος.
6. Από την έκδοση της παρούσας εγκυκλίου, όλες οι αποφάσεις αποσπάσεων που είχαν εκδοθεί πριν την εφαρμογή του Ν.4238/14 (ΦΕΚ. 38/Α΄/14), σε Κ.Υ., Π.Π.Ι. και Π.Ι., επανεξετάζονται με ευθύνη του Διοικητή της Υ.ΠΕ. όπου υπηρετεί ο κάθε αποσπασμένος. Ο Διοικητής της Υ.ΠΕ. επανακαθορίζει τις υπηρεσιακές ανάγκες των αποκεντρωμένων οργανικών μονάδων της αρμοδιότητας του και δύναται να επανατοποθετήσει με απόφαση του το πλεονάζον αποσπασμένο προσωπικό, χωρίς εισήγηση Υπηρεσιακού Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις υπηρεσιακές ανάγκες των εποπτευόμενων φορέων του, όσο και την περιοχή όπου υπηρετεί ο σύζυγος. Η τοποθέτηση γίνεται κατά σειρά προτεραιότητας σε Νοσοκομείο και εν συνεχεία σε αποκεντρωμένες οργανικές μονάδες του ΠΕΔΥ.
7. Δεν επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλων σε αποκεντρωμένες μονάδες των Υ.ΠΕ., στις οποίες δεν προβλέπεται η ειδικότητα του συγκεκριμένου υπαλλήλου. Τυχόν αποφάσεις αποσπάσεων που είχαν εκδοθεί χωρίς να τηρείται η αναφερόμενη προϋπόθεση, επανεξετάζονται με τη ευθύνη του Διοικητή της Υ.ΠΕ.
8. Επιτρέπεται η μετακίνηση των υπαλλήλων που έχουν αποσπασθεί σε αποκεντρωμένες οργανικές μονάδες της ίδιας Υ.ΠΕ., όταν συντρέχουν υπηρεσιακές ανάγκες και όταν έχουν ήδη μετακινηθεί για ένα τρίμηνο από το συγκεκριμένο Φ.Π. σε άλλον, υπάλληλοι που υπηρετούν μόνιμα σε αυτόν.
9. Ο αποσπασμένος υπάλληλος οφείλει να υποβάλει το μήνα Δεκέμβριο κάθε έτους Υπεύθυνη Δήλωση προς το γραφείο Προσωπικού της υπηρεσίας που υπηρετεί, στην οποία θα δηλώνει την περιοχή που υπηρετεί ο ένστολος σύζυγος, με συνημμένη σχετική βεβαίωση της υπηρεσίας του συζύγου. Η σχετική δήλωση διαβιβάζεται υπηρεσιακά στο γραφείο προσωπικού της οργανικής θέσης του υπαλλήλου. Σε περίπτωση που δεν υποβληθεί η σχετική Υπεύθυνη Δήλωση και η βεβαίωση, η Υ.ΠΕ. υποδοχής συντάσσει άμεσα απόφαση διακοπής απόσπασης.
10. Οι μετακινήσεις και μεταθέσεις εντός των αποκεντρωμένων οργανικών μονάδων της ίδιας Υ.ΠΕ. καθώς και εντός της οργανικής και αποκεντρωμένης Μονάδας του ενοποιημένου Νοσοκομείου πραγματοποιούνται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 66 και 67 του Ν. 3528/07.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΓΕΙΑΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΞΑΝΘΟΣ
